去年1萬億美元基礎設施法的實施、秋季的全國選舉以及對供應鏈挑戰和冠狀病毒變種的持續關注，成為2022年主導美國貨運政策的主要因素。

新的一年中，美國將執行去年11月生效的《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）。該計劃從最開始喊出的4萬億，到今年3月白宮公布的2.25萬億，直到現在的1.2萬億。盡管縮水了七成，但對美國的貨運發展仍然是一個重大利好。

按照內閣聯合倡議，交通部長皮特·布蒂吉格、勞工部長馬蒂·沃爾什和國家經濟委員會主任布賴恩·迪斯正在領導實施這項工作，其中一項核心就是刺激駕駛職業的就業增長。根據美國卡車運輸協會（ ATA ）估計，全美司機缺口高達8萬人，比疫情爆發前增加了30%。新的一年的這一情況可能不會緩解甚至更糟，預計到2030年缺口將超過16萬人。缺司機成為美國供應鏈遲緩、擁堵的重要原因之一。

按照白宮的說法，相關部門已經在研究為招募和留住行業中多樣化勞動力而應采取的應對舉措，招募對象包括了女性、少數民族以及退伍軍人等，將為這些新司機提供一條安全、受歡迎的職業道路。這一舉措得到比爾·沙利文（美國卡車運輸協會執行副總裁）的贊賞。此外，他認為使用學徒制將幫助所有人在貨運行業中以安全的方式追求良好的工資和福利，而不會因求職產生沉重的債務。

此外，按照《基礎設施投資和就業法案》，將為鐵路運輸及多式聯運項目提供史上最高的補貼，平均每年提供的資金達55億美元。能源部（DOE）將增設清潔能源示范辦公室，為鐵路運輸低碳減排研究提供210億美元撥款。

與此同時，民主黨仍然決心推進近2萬億美元的氣候變化和社會安全計劃，名為"重建更好法案"，這是拜登基礎設施議程的第二層。參議院多數黨領袖查克·舒默表示，他將加大談判力度，以確保支出法案獲得通過。

由于與運輸政策有關，"重建更好法案"將撥出6億美元用于海事管理局項目，旨在緩解港口的供應鏈擁堵。美國運輸部將獲得3億美元用于開發和應用低排放航空技術。美國國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration）將為各州提供近5000萬美元，以確保交通執法的公平性。

盡管民主黨在社會基礎設施預算問題上的內訌仍在繼續，但拜登正在爭取40%的工作支持率。在這種背景下，2月份就是2022年財政法案的融資截止日期。參議院撥款委員會主席帕特里克·萊希一直在敦促共和黨人就支出分配和政策提案進行談判。目前，參議院撥款委員會領導人對就這一支出框架達成一致的可能性表示樂觀。

在與供應鏈瓶頸相關的問題上，白宮和拜登政府高級官員預計，貨運瓶頸將在2022年繼續存在。白宮成立了一個特別工作組，與私營部門公司合作，促進港口集裝箱的運輸。該工作組計劃繼續為連通性計劃提供資金。拜登在12月22日與專責小組進行了溝通。“目前，通過我們港口的集裝箱數量比以往任何時候都要多，”他說。“當我坐下來與港口管理人員和碼頭工人交談時，他們同意加快進程中的每一步：港口、火車和卡車運輸。”而基礎設施法案中，就有170億美元用于“加快港口建設和現代化”。

上個月，佛羅里達州民主黨眾議員斯蒂芬妮·墨菲（Stephanie Murphy）宣布，在幾個任期后，她將于2022年從眾議院退休。她是第23位宣布退出國會的眾議院民主黨人。2022年中期選舉前的退休浪潮對共和黨來說是一個好兆頭，共和黨人將抓住政策缺陷反擊拜登的議程。但無論何種情況，美國上下都感受到供應鏈危機的壓力，并有了應對方式，計劃先后解決港口、火車和卡車運輸的問題。最近幾周，交通部長布蒂吉格訪問了重要的貨運和通勤通道，以推動白宮制定1萬億美元的基礎設施一攬子計劃，同時他還宣布為25個港口項目提供2.41億美元的贈款，用于支持港口高效和有彈性的運營，更快地向美國人民交付貨物。