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中國關于世貿組織改革的立場文件

[羅戈導讀]以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制是經濟全球化和自由貿易的基石,這一多邊貿易體制為推動全球貿易發展、促進經濟增長和可持續發展作出了非常重要的貢獻。

在世界經濟深刻調整,單邊主義和保護主義抬頭的情況下,多邊貿易體制遭受了嚴重的沖擊。中方支持對世貿組織進行必要的改革,以增強世貿組織的有效性和權威性,對此提出三個基本原則和五點主張。

三個基本原則:

一是世貿組織的改革應該維護多邊貿易體制的核心價值,非歧視和開放是多邊貿易體制最重要的核心價值,也是世貿組織成員在多邊規則框架下處理與其他成員經貿關系的一個根本的遵循,改革應加強多邊貿易體制的核心價值,推動世貿組織在全球經濟治理中發揮更大的作用。

二是世貿組織改革應該保障發展中成員的發展利益,發展是世貿組織工作的一個核心,改革應該解決發展中成員在融入經濟全球化方面的困難,賦予發展中成員實現其經濟發展所需要的靈活性和政策空間,幫助實現聯合國2030年可持續發展的目標,縮小南北差距。

三是世貿組織改革應該遵循協商一致的決策機制。改革關系到多邊貿易體制的未來,改革的議題選擇和最終結果應該通過協商一致做出決策,改革的進程應該保證廣大成員特別是發展中成員的共同參與,而不要出現由少數成員說了算,也不要搞“小圈子”。

五點主張:

一是應維護多邊貿易體制的主渠道地位。改革應該維護多邊貿易體制在全球貿易自由化、便利化進程中的主渠道地位,不能夠以所謂的新概念、新表述混淆并否定多邊貿易體制的權威性,不能“另起爐灶”。

二是應優先處理危及世貿組織生存的關鍵問題。改革應該將單邊主義和保護主義的做法關進制度的籠子,應該盡快解決上訴機構成員遴選受阻這些緊迫的問題,確保世貿組織各項功能的正常運轉。

三是應解決規則的公平問題,并且回應時代的需要。改革應該解決一些發達成員過度農業補貼對國際農產品貿易造成的長期嚴重的扭曲,應糾正貿易救濟措施的濫用,特別是在反傾銷調查中的替代國做法。這一做法對正常的國際貿易秩序造成了嚴重的干擾。同時改革應該推動世貿組織規則與時俱進,能夠回應二十一世紀經濟現實的需要。

四是應保證發展中成員的特殊與差別待遇。中國是世界上最大的發展中國家,我們愿意在世貿組織中承擔與我們自身發展水平和能力相適應的義務,我們不允許其他成員來剝奪中國理應享受的發展中成員的特殊與差別待遇。

五是世貿組織改革應該尊重成員各自的發展模式。改革應該取消一些成員在投資安全審查和反壟斷審查中對特定國家企業的歧視,要糾正一些發達成員濫用出口管制措施,阻撓正常的技術合作的做法。中方也反對一些成員否認發展模式的多樣性和對不同發展模式的歧視,不贊同將發展模式問題納入到世貿組織改革,不同意將沒有事實依據的指責作為世貿組織改革的議題。

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