航空運輸的運行過程中，約95%以上的能源消耗和碳排放都來自于航油，這是其最大的運營成本項目之一。因此，發展可持續航空燃料成為了實現民航業深度脫碳的最優手段。全國政協常委、經濟委員會副主任，民航局原局長馮正霖建議，加快推進可持續航空燃料發展，助力形成新質生產力。

全國政協常委、經濟委員會副主任，民航局原局長馮正霖（受訪者供圖）

據了解，可持續航空燃料（SAF）是指同時符合航空安全適航標準和可持續性評價標準的航空燃料，與現有航空器和民航基礎設施較為兼容。與化石基航煤相比，可持續航空燃料全生命周期能夠減少二氧化碳排放10%以上。同時，可持續航空燃料的制備原料多樣，產業鏈條長，涉及航空運輸、能源工業、農林產業等諸多領域。馮正霖認為：“發展可持續航空燃料，我國有著優勢的資源稟賦，具有形成新質生產力的牽引性、撬動性，具有催生千億元戰略新興產業的潛力，這已經成為全球民航競爭新賽道的重點領域，也是我國民航高質量發展、建設民航強國所面臨的挑戰和機遇。”

《“十四五”民航綠色發展專項規劃》提出，我國力爭到2025年可持續航空燃料累計消費量達到5萬噸。“十四五”以來，多家國內航空公司在商業航班積極試點加注國產可持續航空燃料；中石化、國家電投等央企以及河南君恒、四川天舟等民企積極投產可持續航空燃料煉制，形成約240萬噸的潛在產能；相關科研機構與企業加強合作，加快推進可持續航空燃料新原料、新工藝技術研發和認證標準研究，為推動產業持續發展提供了重要技術支撐。

當前，我國發展可持續航空燃料產業發展相關工作加快推進，但在頂層設計、協同機制、技術創新、國際話語權等方面還面臨一定挑戰。對此，馮正霖建議，建立健全跨部門工作協調機制，強化政策統籌協同，推動形成工作合力；以技術能力和資源潛力為基礎，科學確定近、中、遠期技術發展重點和供需規模，加強綜合統籌和政策引導，加快形成自主可控、多元供給、充足穩定、接續發展的可持續航空燃料產業體系；強化技術攻關，積極試點示范，加快推進國產可持續航空燃料產業化，包括集中聯合攻關國產飛機和發動機應用可持續航空燃料技術、支持開展可持續航空燃料摻混商用試點示范等；推進國際合作，提升我國在全球航空碳排放治理體系中的國際競爭力，以加快空中絲綢之路建設為契機，推動中國可持續航空燃料技術、標準、產品和服務高水平走出去。

“希望通過加快推進可持續航空燃料發展，進一步有效落實國家碳達峰碳中和戰略，增強我國民航業在國際氣候治理的戰略主動，為全球民航綠色低碳轉型作出更多中國的努力和貢獻。”馮正霖表示。（中國民航報 記者潘瑾瑜）