/導 言/

該藍圖由美國能源部、交部通、住房和城市發展部以及環境保護局制定，是運輸轉型的聯合戰略，是到2050年減少交通部門所有溫室氣體排放的標志性戰略。體現了拜登政府應對氣候危機和實現到2035年確保100%清潔電網和到2050年實現凈零碳排放的目標的全政府參與方法。

藍圖建立在拜登總統的《兩黨基礎設施法》和《通脹削減法案》的基礎上，這兩項法案共同代表了對美國國家未來的歷史性投資，將改變美國人的移動和生活方式，同時將建設一個更安全、更可持續的交通系統的支柱。

該藍圖是上述機構去年9月簽署的歷史性諒解備忘錄（MOU）之后的第一個里程碑，藍圖之后將發布更詳細的脫碳行動計劃。

藍圖將有助于指導未來的政策決策，以及公共和私營部門的研究、開發、示范和部署。

這份藍圖闡明了到2050年實現向可持續交通系統過渡所需的戰略和目標。除了指導聯邦機構外，這份藍圖旨在向合作伙伴和其他利益相關者發出強烈的信號，可以將本文件視為支持和補充自身規劃和投資并進一步協調行動的指南和框架。這些利益相關者包括地方、州、地區、縣和部落政府、工業投資者以及社區和宣傳團體。

/制訂背景/

2021年11月，拜登政府發布了《美國長期戰略》（the Long-Term Strategy，LTS），這是一項富有遠見的氣候戰略，概述了一項通過降低國民經濟碳排放來應對日益嚴重的氣候危機的計劃，強調了應對氣候危機和實現美國經濟脫碳的緊迫性。

《長期戰略》確立了到2050年實現溫室氣體凈零排放的目標，并提出了到2030年將溫室氣體排放量從2005年的水平降低50%至52%的中期近期里程碑。在LTS中，預計到2050年，交通排放量將減少80–100%。

2022年9月15日，DOE、DOT、EPA和HUD簽署了一份歷史性諒解備忘錄MOU，就快速脫碳運輸進行合作。該協議承認了每個機構獨特的專業知識、資源和責任，為解決方案奠定了基礎，這些解決方案比任何機構都能獨立實現的更具創新性和深遠意義。

締約方決心共同努力實現的高級別目標中包括運輸部門脫碳：根據所有締約方共同的目標，并與各州、區域實體、地方和部落政府合作，通過實施健全的政策、鼓勵行業行動，促進清潔能源和交通領域的私人投資。此外，締約方力求確保運輸基礎設施全面考慮可持續性，包括：運輸車輛、燃料和材料的全生命周期排放和成本；土地利用規劃和發展模式的影響；以及脫碳運輸與更廣泛的能源系統，特別是電網之間的相互作用。

這次的藍圖就是基于該MOU。

2022年11月16日COP27上，美國加入《關于零排放中重型車輛的全球諒解備忘錄》，該諒解備忘錄期望各國最遲在2040年實現100%的零排放MHDV新銷量，中期目標是到2030年實現至少30%的新銷量。這些目標與此次藍圖設定的MHDV減排目標一致。   

/美國交通減碳國家藍圖內容簡介/

《藍圖》以《美國長期戰略》（the Long-Term Strategy，LTS）為基礎并對其進行補充。

這份藍圖提供了77個共同愿景，為未來的政策制定、公共和私營部門的研究、開發、演示和部署提供了方向。

沒有一種技術或方法能夠單方面解決交通挑戰；需要開發、部署和整合一系列廣泛的技術和解決方案，以確保實現2030年和2050年的目標。

藍圖確定了機構可用于支持和實施這些戰略的六種具體杠桿：政策和監管；基礎設施、工業投資和融資；研究與創新；數據和工具；勞動力教育和培訓；利益相關者參與和公私伙伴關系。

各機構將實施本藍圖中提出的戰略，以制定政策和監管決策、資金和預算優先事項、研究目標、利益相關者互動以及許多其他影響交通、能源和經濟未來的機構活動。各機構還將共同制定和發布更詳細的行動計劃，重點關注與各機構相關的具體行動和杠桿，以加速脫碳。

本藍圖側重于運輸車輛和系統使用階段的直接運輸排放，但愿景考慮了全生命周期的減排，并認識到運輸部門也會在生產和使用壽命結束階段產生額外的溫室氣體排放。

許多運輸脫碳解決方案直接或間接依賴電力（例如生產氫氣或某些可持續燃料）。到2035年實現100%的清潔電力，主要通過太陽能和風能開發，將是支持運輸脫碳的關鍵戰略。

該藍圖提供了一個全面的系統層面的視角，涵蓋了所有客運和貨運出行模式和燃料的整個運輸部門，并為向可持續交通未來的過渡制定了三管齊下的戰略，所有這些戰略都圍繞著提供更好的選擇以增加便利性、提高效率和向清潔選擇過渡。

藍圖中描述的行動摘要：

2030年之前——扭轉交通溫室氣體的趨勢：支持部署的研究和投資

2030-2040–加速變革：擴大清潔解決方案的部署適應全球事件、消費者反應和技術進步的戰略和實施計劃。部分內容包括：

• 繼續加強標準以進一步提高車輛效率

• 將所有新車銷售轉向零排放技術并推廣可持續燃料

• 到2030年代中期，將輕型汽車銷售轉變為零排放電動汽車

• 到2040年實現100%的零排放中重型車輛銷售。

• 確保到2035年，所有聯邦車隊車輛采購中100%為零排放車輛

• 確保支持清潔技術所需的基礎設施到位

• 為商用卡車和其他應用建立加氫網絡

• 繼續擴大公平的電動汽車充電基礎設施，支持電網脫碳

• 擴大清潔燃料生產，包括氫氣和可持續航空燃料。

• 有效地將未來交通系統與更廣泛的能源部門，特別是電網相結合，以最大限度地利用可再生能源并支持恢復能力

• 繼續建立有彈性的供應鏈和強有力的勞動力發展戰略，以實現從石油到清潔解決方案的全面過渡。

2040-2050–完成轉型：可持續和公平的未來。

• 用清潔的零排放解決方案完全取代傳統車輛

• 用清潔燃料供應100%的燃料需求（例如，到2050年，350億加侖SAF）

到2050年實現凈零排放經濟需要通過一套涵蓋所有客運和貨運出行模式、車輛類型和燃料的技術解決方案，大力遏制交通排放。

2050年實現凈零經濟所需的不同出行模式的車輛改進策略和技術解決方案匯總如下表（標識數量體現了機會大小程度，MHDV還是純電為主）。

不同交通模式的戰略應用

/中型和重型卡車和公共汽車/

?目標是到2030年新車銷量的30%為零排放，2040年達到100% 。

?確保至2035年100%的聯邦車隊采購為零排放

由于MHDV用于多種用途，未來可能會有一套零排放技術解決方案來涵蓋各種使用情況。

根據當前技術進步的預期，利用率較低的小型車輛可能是電動汽車。

其他制造商正在投資使用燃料電池的氫動力系統。雖然目前在商業上不適用于貨運應用，但氫燃料汽車對未來需要更大車輛續航里程和更快補能時間的長途運營很有吸引力。

此外，還正在進行研發和部署的重點是內燃機中的氫氣使用，這可以改善部署并支持氫燃料基礎設施的建設。研究和開發也在提高燃料電池的耐久性和降低成本，這將有助于提高效率。

隨著車輛和燃料技術的不斷改進，到2035年所有MHDV等級的零排放車輛的總駕駛成本都可以達到與傳統柴油車同等的水平，特別是對于遠程應用和依賴內燃機的傳統車輛。

可持續燃料可以通過提供與現有車輛兼容的低碳解決方案，幫助緩解這一周轉挑戰。

為了實現2030年和2050年的目標，目前MHDV對柴油和汽油的依賴必須轉向零排放車輛和可持續燃料。

這一轉變部分可以通過果斷和協調的行動實現，包括：

1.資助研究和創新，以開發可行的技術，取代化石燃料汽車，用于所有MHDV應用。至關重要的是，繼續支持研究、設計和開發低成本、高能量密度的電池和燃料電池應用，以及使用清潔氫和可持續燃料來完全脫碳。例如，DOE與國際合作伙伴協調制定新的兆瓦充電系統標準，這將使汽車制造商與安裝在美國的充電設備兼容。

2.實施政策和法規，以減少新車GHG排放和標準排放，并在與實現2030年和2050年全經濟減排目標一致的時間軸上設定向零排放車輛過渡的宏偉目標。這一努力應考慮到MHDV車輛和應用的廣泛性。此類監管行動的一個例子是EPA的清潔卡車計劃，該計劃將通過一系列規則制定減少溫室氣體和其他有害污染物的排放。另一個例子就是DOT與EPA聯合發布的MHDV燃料效率標準。此外，政府將繼續為低排放或零排放車輛提供贈款和其他激勵措施。

車隊過渡計劃可以加速向零排放車輛的轉變。IRA指導EPA為零排放重型車輛發放補助金和回扣。根據BIL，公共汽車和公共汽車設施項目以及低排放或無排放車輛項目的零排放車輛項目贈款申請必須包括零排放車隊過渡計劃。

創新的貨運策略，如綠色裝載區、零排放或低排放交付區以及受限的多用途車道，也可以鼓勵在城市地區使用零或低碳貨運選項。

投資戰略示范和部署，通過協調規劃、政策和資金機會，支持構建可互操作的電動汽車充電和加油基礎設施。車隊運營商、整個貨運網絡的設施、基礎設施提供商和電力公司之間需要前所未有的合作，以確保能源系統能夠滿足與本十年后半期推出零排放MHDV相關的充電需求。

對于貨運應用，車輛可以利用中央加油設施，因此需要首先關注從港口運送大量貨物的大型卡車倉庫和關鍵卡車走廊。這些位于中心的加油設施和重點用途將具有最強的商業案例，特別是因為它們可以幫助減少城市地區的排放和噪音影響。BIL創建了一個新的港口設施卡車排放量減少計劃，該計劃將支持港口的電氣化。

對于長途貨運，長期戰略可能涉及多個州對公路充電站和其他基礎設施需求的考慮，以支持長途貨運的零排放補能應用。加速脫碳轉型需要同時推進電動汽車的采用和配套的充電和加油基礎設施的部署，因此，各組成部分的增長相輔相成?？沙掷m的燃料準備規劃可以幫助地方和地區政府識別和解決采用的障礙，例如支持基礎設施不足。

/前線小結/

能耐心看到這里，您一定是卡車人。

美國中重型卡車目標2030年新車銷量30%零排放，2040年達100% ！

歐盟HDV禁燃節點只會更早不會晚。

中國尚未發布交通運輸行業減排國家頂層綜合框架、中期目標及最終目標時間表。

需要重點關注今年上半年的歐盟及美國HDV減碳法規進展。

以上可能會給國家政策制訂帶來推動作用。

乘用車是消費品，受市場、用戶推動，商用車是生產資料，需要國家明確的政策指向來推動。