今年，WTO 副總干事、WCO 副秘書長分別為睿庫2023版《中國貿(mào)易便利化年度報告》作序，對《年度報告》作出了積極評價，令人興奮。假以時日，我堅信該《年度報告》的影響力將不斷提升，因為我們的評估方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，我們的評估結(jié)論客觀可信，我們的建議積極有效。

以下為《年度報告》發(fā)布新聞通稿。

中國貿(mào)易便利化，水平穩(wěn)步上升

近日，北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心發(fā)布了 2023 版《中國貿(mào)易便利化年度報告》。報告顯示，2021 - 2022 年度（ 2021 年 9 月 - 2022 年 8 月）中國貿(mào)易便利化指數(shù)得分為 86.23（百分制），較上一年度平穩(wěn)上升。

該報告編撰團隊負(fù)責(zé)人、北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平認(rèn)為：雖然全球貿(mào)易便利化進程受到疫情持續(xù)沖擊，但中國政府努力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動中國貿(mào)易便利化發(fā)展保持了良好勢頭。尤其是中國海關(guān)等口岸管理部門，態(tài)度務(wù)實、舉措較為得力，為企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊提供了有力支持。WTO 副總干事 Anabel Gonzalez 女士、WCO 副秘書長 Ricardo Trevino Chapa 先生、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會貿(mào)易便利化處處長 Maria Rosaria Ceccarelli 女士分別為報告作序推薦，既是對報告研究工作的認(rèn)可，也是對中國推動貿(mào)易便利化進程的肯定。

該報告指出，上一年度中國貿(mào)易便利化在部分領(lǐng)域進步較為明顯：海關(guān)改革延續(xù)務(wù)實態(tài)度，全面推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式、暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息、促進跨境貿(mào)易便利化專項行動等舉措受到企業(yè)好評；法治環(huán)境變化突出，修訂實施《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》，出臺實施《中華人民共和國生物安全法》，而且海關(guān)立法前征集公眾意見的力度有較大提高，征求立法建議的項目增長  84.6% ，征集到的建議數(shù)增長  51.2% ；信息公開改善較為明顯，規(guī)章生效前公布全部符合時效要求，海關(guān)總署網(wǎng)站上線“海關(guān)規(guī)章庫”欄目，為貿(mào)易商和其他利益相關(guān)方查閱提供了較大便利；AEO 制度建設(shè)有較大進步，新版《海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》公布，對企業(yè)分類進行了調(diào)整，認(rèn)證政策透明度也有所提升。

報告也指出了影響中國貿(mào)易便利化進程的主要不利因素并提出建議。一是新冠疫情發(fā)生以來，進口冷鏈?zhǔn)称吠P(guān)流程長、時耗久、成本高的問題愈發(fā)凸顯，基層防疫政策層層加碼、變化頻仍，商界反映難以適應(yīng)，建議盡快改進。二是海關(guān)對高級認(rèn)證企業(yè)的便利措施繼續(xù)增加，但部分措施落實不充分，企業(yè)總體獲得感不強。另外，新的《海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》公布，認(rèn)證政策透明度有所提升，但不少企業(yè)反映近年來海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過于頻繁，較難適應(yīng)。建議強化政策落實力度，提高政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是一些問題雖經(jīng)多年建議仍無改善，已成痼疾，包括：中國海關(guān)英文網(wǎng)站內(nèi)容少、更新不及時；中國國家貿(mào)易便利化委員會功能發(fā)揮欠缺；政策制定的商界參與度保持低位且改善程度有限；政策制定、AEO 等領(lǐng)域未能充分引入和發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用。

《中國貿(mào)易便利化年度報告》由北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心組織編撰，中、英雙語版本并行，對照《貿(mào)易便利化協(xié)定》條款對中國的貿(mào)易便利化實施情況進行定性評議，并對中國貿(mào)易便利化水平進行量化測評。該報告自 2016 年以來已連續(xù)發(fā)布 7 個版本，受到貿(mào)易界、工商界及海關(guān)、外貿(mào)等管理部門的廣泛關(guān)注。