駕駛證記滿12分不用再降級了，這個消息對于卡車司機來說，可以說是一個天大的好事兒。不降級，意味著卡車司機不會丟掉飯碗。

今天，我們來捋一捋駕照降級這回事，首先，我們來解讀一些最新的政策，以及為何我們會如此篤定將在2022年4月1日實施的新《機動車駕駛證申領和使用規定》中，取消了駕照記滿12分不再降級的相關規定。

●  2021年12月27日發布 2022年4月1日實施

《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第四章“滿分處理”第十八條明確指出：“機動車駕駛人在一個記分周期內記分滿12分的，應當參加為期七天的道路交通安全法律、法規和相關知識學習。其中，大型客車、重型牽引掛車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人應當參加為期三十天的道路交通安全法律、法規和相關知識學習”。

“機動車駕駛人在一個記分周期內參加滿分教育的次數每增加一次或者累積記分每增加12分，道路交通安全法律、法規和相關知識的學習時間增加七天，每次滿分學習的天數最多六十天。其中，大型客車、重型牽引掛車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人在一個記分周期內參加滿分教育的次數每增加一次或者累積記分每增加12分，道路交通安全法律、法規和相關知識的學習時間增加三十天，每次滿分學習的天數最多一百二十天”。

而確定駕駛證不再降級的規定，可以參照第二十四條“滿分學習、考試內容應當按照機動車駕駛證載明的準駕車型確定”。

綜上內容，以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》全文，我們均未發現有“大型車輛記滿12分降級處理”的文字。

取消之后，變更為重型、大型客貨車在一個記分周期內每到達12分，需要通過道路交通安全法律、法規和相關知識的學習來加強安全駕駛意識。每次達到12分記滿的情況，則需要30天的時間，且每次學習的天數最多為120天。

取消12分降級制度，對于所有的卡車司機而言，絕對是一件喜聞樂見的事情。

●  2012年8月21日通過 2013年1月1日實施

那么最早的記滿12分降級這一項規定出自何處呢？它的出現，目的又是什么？

此項規定，最早是在2012年8月21日公安部長辦公會議上通過，2013年1月1日起實施的《機動車駕駛證申領和使用規定》上出現，原文為“在一個記分周期內記滿12分記錄的，車輛管理所應當注銷其最高準駕車型駕駛資格”。

之所有有這樣的設定，按照小編的理解，也是出自當時那個特殊的年代的特殊舉措：國內卡車運輸市場混亂，超載、改裝車、違法裝載的情況頻發，國家出于無奈之舉，只能通過這樣“強硬”的手段，用鐵腕手段來處理那些長期從事違法運輸行為的駕駛員；也可以警示可能會存在違法運輸行為的駕駛員，從而達到降低車輛事故率，提高交通參與者安全的目的。

●  2016年1月29日簽發 2016年4月1日實施

在這一次實施的《公安部關于修改<機動車駕駛證申領和使用規定>的決定》第五章“機動車駕駛人管理”第三節“監督管理”第七十八條中明確規定“在一個周期內有記滿12分記錄的，車輛管理所應當注銷其最高準駕車型駕駛資格”。

對于持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證記滿12分的相關規定，依然保持了和2013年1月1日開始實施的“規定”一致，依然是記滿12分，駕駛證將被降級處理。

●  2021年2月22日征求意見稿

其實此次大型客貨車駕駛證記滿12分不降級的規定，在2021年2月22日的《道路交通安全違法行為計分辦法（征求意見稿）》上，并沒有得到取消。根據第二十六條“學習考試后注銷準駕車型”顯示中可以明確看出：對累計積分達到滿分，按照《機動車駕駛證申領和使用規定》應當予以注銷準駕車型的，按照本辦法第十九條至第二十一條規定，經滿分學習、考試，按照注銷后的準駕車型換發駕駛證。

也就是說，在征求意見稿中，一個評分周期記錄滿12分的大型客車、重型牽引車、城市公交車、大型貨車駕駛證的司機，在駕照發行地的車輛管理所必須按照準駕車型的前后順序降低一級駕駛資格。而此征求意見稿與舊版的《機動車駕駛證申請和使用規定》的降級規定保持一致。

對于12月公安部所推出的“新規”，眾多卡友紛紛稱贊：推出了許多人性化的舉措，使得許多“一刀切”的政策得到了完善和解決。不僅對于卡友來說更加的利好，同時也避免了一部分卡友在駕駛證扣完12分之后，做出的一些不理智行為的發生。

根據以往的事例表現，在過去的交通行政執法工組中，很容易引起和計劃執法者和被執法人員之間的矛盾和糾紛，關鍵之點就在于執法者和被執法人之間缺乏有效溝通。

過去有部分執法人員不了解具體情況，片面地追求處罰現象偶有發生，把交通安全宣傳教育工作這一根本目的弱化，遠離了查處交通違法行為工作的本意。此類事件的誕生不僅不能將教育和處罰手段有機結合，忽視教育工作的重要性和必要性。同時也在無形中造成了兩方關系的緊張。

“一刀切”的進行罰款罰分，雖然合法但未免有些“不近人情”。畢竟，懲戒只是手段，而非目的。

對于不少卡友來說，一些輕微的交通違法行為并非故意而為之，有的是因為不了解相關規定，有的是因為道路資源有限迫于無奈，還有的可能是外地車不熟悉道路情況等等，許情況都屬于“情有可原”。

我們能看到，本次公安部的“新規”通過了推行學法減分，優化調整記分分值，調整滿分學習考試制度等措施，對記分管理制度進行了系統調整和完善。 將從前“硬性處罰”的處理方式變換成了堅持寬嚴相濟，強化教育引導的“柔性執法”舉措，讓執法變得更人性化。

同時，本次“新規”不僅推出了扣滿12分不降級的制度，同時對原有的違法記分分值進行了修改，并新增了為9分的違法行為分類，同時取消了分值為2分的違法行為分類。

據統計，此次修改過后的所有的記分項目總計50條，共268分；修改前共計49條，共275分，總分值有所降低。針對卡友們比較關注的超速、超載、疲勞駕駛問題，此次改變總體對分值進行了下降。

采用這樣的“柔性舉措”，正是交管部門貫徹落實 “執法為民”思想的重要手段和方式。運用好教育與處罰相結合的原則,能夠體現出執法工作以人為本的理念，能使被執法人員充分認識到自身違法行為的危害性，進而自覺糾正問題、杜絕違法行為再次，很好的解決了執法人員與被執法人員之間矛盾和沖突的誕生，營造出優良的執法氣氛。

●  編后語

當然，我們卡友還是需要明確：取消12分降級制度，并不是說對貨車司機的違法行為沒有處罰，而是采用了更加合理，更加人性化的執法手段，堅持處罰和教育相結合的手段，從根本上樹立正確合規的駕駛習慣，避免更多的交通違法行為事件的發生。（文/霍景春）