4月22日，浙江省政府第70次常務會議審議通過了《浙江省快遞業促進條例（草案）》（以下簡稱“草案”），從規劃、用地、車輛通行、投遞服務、“兩進一出”、從業者權益和快遞經營等方面作相關保障規定，明確提出不得以低于成本的價格提供快遞服務。

據了解，針對快遞經營管理，草案從七方面做了規定。一是明確快遞經營者的分支機構和末端網點開辦實行備案制；在同一縣（市、區）申請設立分支機構實行“一照多址”。二是明確將快件投遞到智能信包箱等末端服務設施的，應當征得收件人同意，并及時告知投遞情況及收費標準。三是規定應當加強從業人員規范化管理，實施從業人員信用管理制度，完善職業教育培訓制度，落實公共衛生安全防范措施。四是規定用戶可以對服務質量投訴和申訴；投訴和申訴不成立的，不納入服務質量評價管理。五是規定快遞經營者因從業人員過錯給其造成損失要求其賠償的，應當提前告知并說明理由。六是規定快遞經營者應當建立并執行實名收寄、收寄驗視、安全檢查制度，對電子運單中的個人信息作匿名化處理。七是規定快遞經營者不得以低于成本的價格提供快遞服務；電子商務平臺經營者不得利用技術等手段阻斷快遞經營者正常服務；平臺型快遞經營者不得禁止或者附加不合理條件限制其他快遞經營者進入。

值得注意的是，浙江省郵政管理局近日組織召開全省快遞市場秩序整頓專項行動部署動員會。會上，對《浙江省快遞市場秩序整頓專項行動實施方案》進行了解讀，專項行動自4月中旬起至12月底，圍繞擾亂行業市場經營秩序、違反快遞服務標準行為、侵害用戶個人信息安全行為、違規處理無著快件行為等4方面進行重點部署，并要求對超許可地域范圍經營、違法委托經營等行為實行“發現即查處、省內溯源頭、跨省交總部、管理抓品牌”。

此外，草案從規劃、用地、車輛通行、投遞服務、“兩進一出”、從業者權益等方面作相關保障規定。如規定應當將快遞業促進工作納入國民經濟和社會發展規劃，省郵政管理機構應當制定本省快遞業發展規劃；將快遞相關基礎設施建設用地納入國土空間規劃，將末端服務設施、場所納入公共服務設施相關規劃；依法給予從事快遞服務的機動車輛城市通行和停靠作業的便利；明確新建、改建住宅區、商業區等應當同步設計、建設末端服務設施、場所，鼓勵共建、共享末端服務設施、場所；規定支持快遞經營者入駐各類園區，加快推進農村地區快遞產業發展，推動快件便捷通關和國際快件進出境通關一體化，培育國際快遞骨干企業，推動境外快件分撥和海外倉建設；規定快遞經營者應當依法參加工傷保險等社會保險，同時規定快遞經營者對靈活從業人員，可以通過單險種參加工傷保險，為其提供工傷保險待遇，要求各級政府為快遞從業人員提供配套服務。