國家郵政局日前發布《郵政強國建設行動綱要》（以下簡稱《綱要》），描繪了我國郵政業站在新起點、踏上新征程、到本世紀中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強國的宏偉藍圖。屆時，我國郵政業將具備全球化網絡、提供全產業服務，普惠水平、規模質量、綜合貢獻位居世界前列。

“建設郵政強國是中國特色社會主義進入新時代的必然要求，是鞏固國家政權基礎的重要保障和建設現代化經濟體系的重要支撐，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要途徑和服務國家開放大局的重要舉措。”國家郵政局相關負責人表示。

黨的十八大以來，我國實現了邁入郵政大國的歷史性跨越。郵政業持續快速增長的良好態勢，為國民經濟和社會發展做出了重要貢獻，為我國從郵政大國邁向郵政強國創造了發展條件、奠定了堅實基礎。但與實現郵政業更高質量、更有效率、更加普惠、更可持續發展的要求相比，與世界郵政強國相比，我國郵政業還存在城鄉區域發展不夠平衡、暢通經濟循環作用發揮不充分、行業中高端供給不足、國際服務體系短板突出等差距。黨的十九大提出了建設交通強國的戰略安排，郵政強國是交通強國的重要組成部分。為了貫徹落實中央部署，加快建設郵政強國，充分發揮郵政業基礎性先導性作用，為全面建成社會主義現代化強國貢獻行業力量，國家郵政局廣泛聽取各界建議，數輪征求意見，充分吸納各方智慧，歷時近兩年編制了《綱要》。

《綱要》明確，在2020年建成與小康社會相適應的現代郵政業的基礎上，分兩個階段建設郵政強國。第一階段到2035年，基本建成郵政強國，實現“四化”“兩躍升”，即網絡通達全球化、設施設備智能化、發展方式集約化、服務供給多元化，郵政業規模體量和發展質量大幅躍升。同時，郵政業收入占國內生產總值的比重與發達國家相當，部分地區和重點領域發展水平達到世界前列。第二階段到本世紀中葉，全面建成郵政強國，實現“雙全”和“三個前列”，即我國郵政業具備全球化網絡、提供全產業服務，普惠水平、規模質量、綜合貢獻位居世界前列。

《綱要》提出，建設郵政強國要堅持普惠協調、市場主導、創新驅動、安全發展、綠色環保“五大原則”，堅持以人民為中心，以深化郵政業供給側結構性改革為主線，以創新為第一動力，實現“三個變革”即推動行業發展質量變革、效率變革和動力變革，建立“三大體系”即現代化郵政業供給體系、生態體系和治理體系。

《綱要》對建立“三大體系”這一戰略任務進行了部署，共明確了10個方面的具體任務。

其中，圍繞建設高質量服務供給體系，《綱要》提出要加強基礎網絡建設，構建綜合立體、通達全球、智能高效、安全便捷的服務網絡體系，鼓勵同業和跨界資源共享；要提升公共服務水平，與時俱進調整郵政普遍服務內涵與標準，強化郵政綜合服務平臺功能，提升均等化水平；要推進快遞擴容增效，拓展服務領域，推進快遞普惠發展，建設協同發展示范區；要支持市場多元發展，推動郵政企業混合所有制改革，提高快遞產業集中度，加快國際化發展，建立通達全球的寄遞服務體系。

圍繞打造可持續產業生態體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞+”領域，提升民生服務品質，提升服務農村電商、跨境電商、智能制造、零售新業態等的質量和水平，支持即時遞送等新業態新模式發展；要加快科技創新步伐，推進科研體系、標準體系建設，加快產業數字化轉型，拓展人工智能、區塊鏈等重點技術應用范圍；要加快建設綠色郵政，完善綠色發展機制，提升綠色發展水平。

圍繞完善現代化行業治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強規范制度和監管能力建設，提升治理的公正性、精準性和有效性；要營造良好市場環境，建設統一開放、公平競爭的高標準郵政市場體系，建設具有鮮明時代特色的郵政文化，大力弘揚“小蜜蜂”精神，關心愛護基層員工和“快遞小哥”；要推進治理協同創新，形成“大寄遞”治理格局，構建齊抓共管、協同高效的寄遞市場監管機制，加強安全體系建設，健全共建共治機制。

“《綱要》是《交通強國建設綱要》的郵政篇章，是新時代做好郵政業工作的總抓手。”該負責人表示，“全行業將按照《綱要》部署，堅持黨的領導，堅持依法治郵，完善政策保障，強化人才保障，加強實施管理，一張藍圖干到底，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻行業力量。”