華新鎮是青浦發展先進制造業和現代服務業的重要承載區，是青浦“一城兩翼”戰略布局中的重要一極，也是快遞物流企業發展的“福地”。隨著虹橋交通樞紐的建設和虹橋商務區的建成，華新鎮作為連接長三角城市群的紐帶之一，與長三角城市群的分工與協作全面融合，這些都為華新推進一流新市鎮建設創造了良好條件。

近年來，華新鎮不斷加快推進產業結構調整，創新快遞物流企業發展。去年，華新鎮各類企業完成銷售收入1375億元，其中規模以上工業總產值185億元；全年淘汰落后產能和企業247家；集建區內收儲、收購低效用地696畝；減量化簽約1255.6畝。全鎮綜合實力繼續保持健康、平穩發展的良好態勢。

“我們必須讓發展的勢頭不停步，抓住大虹橋板塊機遇、物流特色產業機遇，推動華新經濟發展，同時大力推進產業結構調整，關停一批、轉型一批、回購一批，堅守底線、摸清家底、分類研判、全面推進；加大招商引資力度，充分發揮以商引商，重點加強央企、國企及上市企業的招商力度。”華新鎮黨委書記陸青表示。

產業結構轉型有實力更有底氣

產業是一座城市的立市之本、強市之基，是決定城市競爭力的關鍵因素。如何更好地走好產業轉型之路來撬動經濟發展，怎樣讓更多更好的企業落戶華新安心植根，是華新鎮面臨的重要問題。華新鎮產業結構轉型是大勢所趨：一方面，由于受到土地成本、人力成本、出口市場等多重因素制約，華新鎮制造業近年來“濤聲依舊”，財政收入的增長主要集中在房產等傳統產業，但是目前這些行業受市場調節等因素的影響導致承受經濟波動的風險較大。另一方面歷史遺留問題突出，華新工業起步早，產業分布廣，早期引進的企業目前大多存在工藝落后、設備陳舊、勞動強度大、生產力低，已經走到了不得不下“逐客令”的時候。

華新鎮正處于創新驅動發展、經濟轉型升級的“換檔期”和“陣痛期”，要加快推動產業轉型升級，力爭走出一條質量更高、效益更好、結構更優的產業發展新路子。

華新鎮的產業結構轉型，有實力更有底氣，重要原因在于快遞物流產業的布局。快遞界有一句話，叫“蘇浙滬包郵”，足以說明長三角區域物流水平之高、成本之低，這和青浦華新鎮的快遞產業有很大關系。處于上海、江蘇、浙江三省市地理中心位置的青浦區集聚了快遞業務經營許可企業88家，規模以上交通運輸企業48家，全國和區域快遞總部14家，青浦已成全國快遞業發展高地和市場風向標。華新鎮，正是快遞物流企業集中之地，快遞物流企業的轉型發展，直接帶動了華新鎮的產業結構轉型升級。

近年來，一批重磅品牌企業先后走進華新，實現金融與實體經濟融合發展，拉長產業鏈價值開發。圓通“物流信息互通共享技術及應用國家工程實驗室”已經竣工驗收；中通全自動智能分揀系統、倉儲系統、無人車等一批重大成果已經凸顯。2017年10月上海青浦智慧物流特色產業基地列入國家科技部火炬計劃，2018年中國快遞論壇在青浦召開。通過物流能級提升，在經濟下行壓力下，華新鎮的新興產業實現逆勢增長。2018年，完成全口徑稅收52.2億元，同比增長14%。

近年來，華新鎮在有限的存量資源下，生產要素形成倒逼態勢，如果不拿出“刮骨療毒”的狠勁，發展空間將越縮越小、內耗殆盡。當前，華新正在秉持“壯士斷腕”的決心和勇氣，騰籠換鳥、全面推進產業結構調整。

此前，華新鎮制定實施了新一輪產業結構調整計劃，以“198減量、195轉型、104提升”為抓手，針對各類區域制定相應退出、準入標準。根據產業結構調整三年計劃，2017年以來完成產業結構調整企業達千家，騰出空間達千畝。

近年來，華新鎮以區委、區政府提出的“三大兩高一特色”主導產業為引領，堅決做大做強物流產業和高端制造業，打造一批在國內外有引領作用、體現“上海制造”品牌的企業和項目。落實“全國快遞行業轉型發展示范區”建設，引導物流企業發展智能物流、供應鏈等高端物流。華新鎮正伏下身、沉下心，提升服務質量，不斷提檔升級，持續深化拓展產業功能平臺，加快特色和優勢產業集聚。同時發揮重大項目帶動作用，做優做長產業鏈，擴大產業規模，力爭構建具有全國影響力的千億級新一代智慧物流產業集群。

把握區位優勢，全面推進一流新市鎮建設

今年是青浦攻堅克難、推進全面跨越式高質量發展的關鍵一年，更是華新鎮為實現“一流新市鎮”總體目標打好基礎的關鍵之年。機遇與挑戰并存，能否抓好當前和今后一個時期的工作，關鍵在于如何創新思路、統一目標，堅定不移加大轉型力度，為新發展蓄勢充能。

今年，華新鎮經濟社會發展的主要預期目標是：經濟發展質量進一步提升，實現全口徑稅收57億元，同比增長10%；區級一般公共預算收入15.4億元，同比增長9%；引進合同外資4億美元，實到外資1.2億美元，全社會固定資產投資達到40.9億元。

今年上半年，華新鎮不斷加快產業結構轉型，夯實經濟基礎，以華特置業園區、沿嘉松中路轉型片區為突破口，調整企業87家，調整面積417.72畝，完成年度目標的70%。同時，持續推進鳳北工業園區、民興工業園區整體調整，推動重點產業項目落地，中通吉智能、韻達擴建等重大建設項目取得突破，年內將實現開工。這些項目順利實施將經一步提升華新現代物流能級。為推動華新鎮域經濟高質量發展。

據悉，華新鎮目前正積極謀劃建設全球快遞物流樞紐經濟聚集區，充分發揮上海在產業、人才、金融、科技等方面已經形成的優勢，積極營造上海樞紐聚集和吸引國際國內高質量快遞企業進駐的環境和條件，鼓勵快遞企業延伸產業鏈、創造新價值，培育現代數字、智能物流產業集群，提升傳統商貿、物流產業，培育商貿物流產業新業態。

華新鎮將繼續克服資源環境緊約束，優化要素配置效率，嚴守發展底線，重點發展總部經濟、平臺經濟、創新經濟。同時主動承接虹橋商務區功能溢出效應，培育發展與“一流新市鎮”建設相適應的新業態，繼續推進一批重點產業項目落地工作，繼續加強對“三通一達”為代表的現代物流服務、以汽車零配件生產為代表的先進制造業等支柱產業的扶持力度。

在土地集約利用方面，華新鎮今年將繼續加強土地資源管控，積極開展集鎮區外建設用地減量，完成立項41公頃。加快房屋土地征收補償工作，上半年成剩余存量基地6個。加強與規劃建設統籌聯動，通過收儲、收購等方式加大重點區塊土地整合力度，為新一輪的發展騰出空間。

根據華新鎮《關于全力推進“一流新市鎮”建設的實施意見》，華新鎮將立足資源稟賦，充分發揮區位優勢，把華新建設為上海的一流新市鎮。十年內持續優化營商環境，切實提升經濟發展質量，實現稅收年平均增幅不小于10%，力爭達到15%的目標。

華新全鎮現有企業1401戶，其中A類企業215戶，B類企業665戶，C類企業352戶，對照產業發展規劃，十年內對不符合“一流新市鎮”產業發展要求的企業，每年實施調整企業不低于80戶，累計調整企業不低于800戶，調整比例達到57%，全面實現轉型目標，形成以現代服務業、高端制造業為主導的新型產業結構體系。2028年，華新鎮畝均年稅收達到100萬元的企業將達到100戶，占比10%。

同時，華新鎮將繼續擴充招商引資能級，每年引大引強企業不少于10家，十年累計引進重點企業和內資實體型項目5億元，合同外資完成2億美元，外方到位資金完成20億美元。此外，華新將提高樓宇經濟比重。依托嘉松公路商貿服務經濟產業走廊，大力發展樓宇經濟，主動承接虹橋商務區溢出效應，積極培育質量更高、效益更好、結構更優的商務商貿、總部辦公樓宇經濟，完善公共交通、餐飲、居住等保障性設施，服務管理好E通世界、嘉壹智匯、皇宇科技、彩韻粉末研發大樓、博隆廣場等一批樓宇招商基地，十年內樓宇經濟貢獻稅收年均增幅保持不低于25%。到2028年，實現樓宇經濟稅收占全鎮總體稅收比例的50%。

產業轉型發展中的“快遞作為”

在產業結構轉型發展的過程中，快遞企業在華新頻出亮點。如今，華新鎮的快遞產業早已不是“小散亂”、“跑腿送貨”的代名詞，為了跟上電子商務的發展腳步，華新鎮幫助快遞企業“勤修內功”，專注于信息化、自動化、標準化發展，“快遞業大而不強”的固有觀念，在華新正慢慢發生改變。

圓通速遞成立于2000年5月，公司致力于開拓和發展國際、國內快遞、物流市場。公司主營包裹快遞業務,涵蓋倉儲、配送及特種運輸等一系列的專業速遞服務。2017年5月12日，“物流信息互通共享技術及應用國家工程實驗室”于上海青浦華新鎮圓通總部正式揭牌。作為物流領域唯一的國家工程實驗室，不斷推進“互聯網＋物流”行動計劃，加快自主創新研發，打造核心競爭力，引領整個物流行業及關聯產業協同發展；同時，實驗室正在圍繞人工智能、物聯網、5G移動通信等前沿科技進行針對性創新，聚焦物流信息互通共享、智能裝備信息化和自動化、物流標準體系，以提升物流行業的運行效率。

2010年中通快遞將總部遷至華志路，2011年在青浦當地納稅903萬元，2018年實現納稅12.07億元。目前，中通快遞市場份額逐年遞增。2019上半年，中通快遞處理53.7億件包裹，同比增44.6%。目前，中通平均每天送出超過3000萬個包裹，超過美國快遞巨頭ups和fedex的業務量之和。

順豐控股系國內領先的快遞物流綜合服務提供商。順豐著眼于延伸至價值鏈前端的產、供、銷、配等環節，利用大數據分析和云計算技術，提供倉儲管理、銷售預測、大數據分析、結算管理等一體化的綜合物流服務。

韻達做大做強快遞業務，不斷延伸產業鏈，將業務延伸到快運、倉儲供應鏈等方面。韻達在華新鎮建設樞紐轉運中心，讓新經濟、新技術同頻共振，在轉運中心投入先進信息管理系統和全自動化分揀流水線。依靠科技的力量，推動產業結構調整和發展功能轉換，并與華新鎮產業政策相銜接，為促進華新經濟發展添磚加瓦。

去年，華新鎮持續推進產業結構轉型，探索推進主題式產業園建設，“華新國際高端制造業園區”去年實現稅收近億元。同時，華新鎮不斷提升對企業服務水平，幫助企業申報專項扶持資金，新申報“清潔生產”和“上海名牌”各3家、區級技術中心5家，“專、精、特、新”企業申報5家、復審16家。同時，華新鎮切實增強實體經濟招商能力，引大引強引實企業9家，引進重點企業和內資實體型項目投資5550萬元。

產業結構要調，政府理念也要轉。華新鎮的“店小二”們當好高效“服務員”，用心、用情、用力為企業服務，主動排憂解難，打造行政審批少、收費少、效率高、透明度高的一流營商環境，著力打造成投資創業的沃土。近期，華新鎮結合大調研工作，實行到點服務、現場辦公，通過點對點服務、面對面溝通，著力解決企業實際困難，幫助企業解決問題。對企業在日常生產經營中遇到的各類問題，千方百計做好服務，做到有求必應、無事不擾，幫助企業解決“難點”、“痛點”、“堵點”、“關鍵點”問題。今年上半年，華新鎮相關工作人員上門走訪企業500余家，掌握企業生存發展現狀，還成立了鎮級企業服務中心，設立服務窗口，通過一口受理模式，跟蹤幫辦工程建設、產業項目全流程手續。